中環摩天輪營業爭議近日成為炙手可熱的議題，其所屹立的中環海濱，無論以歷史的角度，或者藉今日公共空間的角色而言，反映其海濱政策的極其封閉，由政府促成而且單向的規劃佈局，遠遜戰後初期的官民共用原則。筆者擬借短文，指出今日使用中環海濱空間的荒謬，並嘗試以歷史角度指出，香港的海濱政策正在倒退，仿佛重回十九世紀末期，刺激大家的思考，試圖反省今日的海濱規劃存在的問題。
高消費的海濱空間
中環摩天輪的所在地，附近是海濱活動空間，平日以鐵絲網圍繞，重門森鎖，閒人不得進入。較早前黎明舉辦演唱會，「核心外圍」一度成為市民毋須購票亦可在外同慶的代表詞。然而，「核心外圍」卻突顯了不消費便須呆站在演唱會場外的一群，說明了位處中環商業地帶的海濱空間，是一幅付費才能進入的地段。中環海濱活動空間網站，明碼實價，劃出四幅地段，供主辦活動者租地使用，無論紅酒巡禮、荔園機動遊戲及紅星演唱會等，皆須大破慳囊，才能盡興而歸。無獨有偶，中環摩天輪票價一百大元，其費用、其格調，與這片黃金地段互相呼應。設若拿不出錢，休想在海濱盡興。
歷史全為商業服務
根據政府頒佈的《中環新海濱三號用地「綜合發展區」地帶規劃大綱擬稿》，中環摩天輪以南屬於一幅名為「皇后像廣場走廊」的行人步道，計劃將皇后像廣場以北興建四幢相連的階梯形建築，俾能使景觀不受屏障。然而，由於郵政總局在規劃圖之上，政府遂建築拆卸。筆者對此感到荒謬，首先，皇后像廣場早已不設銅像，戰後已移至維多利亞公園，今日廣場已成公園，歷史價值大不如前；其次，拆毀郵政總局，一幢代表七十年代的實用建築，在仍然發揮功能下擬被清拆，浪費公共資源；第三，設若標榜「皇后像廣場走廊」，將皇后像遷回原址即可，亦無煩多建高樓，而「走廊」卻只是空中步道，有欺騙公眾之嫌。實際上，假借歷史之名，純為商業或地產服務之舉，亦是昭然若揭。
海濱政策正在倒退
中環摩天輪事件反映海濱霸權，公眾被迫以商場作為活動空間，無論在公共政策、市民健康及海濱景觀等，只有百害而無一利。遙望戰後的中環海濱，屬於官民共用的自由空間。政府於一九五三年至一九六七年落實中上環填海計劃，其中今日的愛丁堡廣場便是新海濱地帶之一。愛丁堡廣場鄰接皇后碼頭及大會堂，無數市民在該處留下集體回憶，無論拍攝婚照、午間用膳、情侶散步及影視取景等，中環海濱變成市民的熱門去處。而香港大會堂更是源自民間的倡議，由撥地、設計至落實等，體現由下而上的規劃過程。反而戰前時期，皇后像一帶的海濱地段則閒人免進，遇有干犯者，即判處罰款，回首當年，未知將來佔用海濱官地的下場會否相同？值得深思。
評論於2017年9月5日刊於立場新聞